湖南省“多規合一”村莊規劃編制試點

司城村位于湖南湘西土家族苗族自治州永順縣靈溪鎮東部，距縣城約19.5公里。村域面積為38.47平方公里，總戶數564戶，總人口1784人。村域包括喻家堡、瓦廠、周家灣、左街、朱家堡等14個居民點。司城村為特色保護類村莊。

司城村靈溪河畔保留有永順土司城遺址，為湖南唯一世界文化遺產，2015年7月4日，永順土司城遺址與湖北恩施唐崖土司城遺址、貴州遵義海龍屯土司遺址聯合代表的“中國土司遺產”被列入世界文化遺產名錄。是中國現存的各類土司文化遺產中規模最大、遺存信息最綜合、最具價值代表性的遺產類型?，F存主要遺產類型包括土司城遺址、土司官寨、土司衙署建筑群、土司莊園、土司家族墓葬群等。

司城村規劃主題為“千年土司故都地，世界文化遺產村”。規劃策略為以遺產保護為原則，分圈層控制，協調多項規劃，堅持“兩線” 守住底線，保護發展兼容活化遺產，完善公共和基礎設施，優化住宅布局滿足自然增長，建筑傳統風貌留住司城鄉愁。

司城村產業發展探尋保護與利用結合策略，以遺產保護為原則，嚴守公約，以解決保護與發展兼容問題，實現“保護+ 利用+創新”為目標，以旅游發展為引導，調整空間布局，使空間規劃與村莊發展結合，并呈現蘇醒的老司城，心跳的老司城，讓文化遺產“活”起來，做到村莊有歷史，產業有發展，農民有出路。規劃挖掘老司城的文化價值，建設全國最具趣味性和體驗性的土司文化研學展示地。規劃四大功能區，包括土司遺址觀光區、土司主題休閑區、土家族文化體驗區、生態涵養體驗區，并通過遺址探秘游線、休閑慢行游線和水上游線串聯各功能區。

司城村規劃落實生態保護紅線、各類自然保護地、生態公益林、河流湖泊保護段等保護任務和要求；做好防洪防旱規劃、消防規劃；建設最美公路，改造農村道路、步行游道和水系景觀，注重生態保護修復和綜合整治，為司城村保護和發展做鋪墊。